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諸暨市組織部陳玲芳部長在市創先爭優活動動員部署會上的講話(摘要)

2011年11月16日 來源:步森集團 瀏覽: 字號:T|T

一、切實提高思想認識,增強抓好創先爭優活動的責任感和自覺性

  1、開展這項活動,是建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的需要。在第二、第三批學習實踐活動中,我市在基層黨建方面創造了一批經驗成果,制定并落實了一系列整改措施。開展創先爭優活動正是鞏固和拓展學習實踐活動成果,全面完成整改落實任務,健全完善制度機制,推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展的有效途徑。
 
  2、開展這項活動,是落實建設學習型黨組織提升服務能力的需要。建設學習型黨組織,落實到基層,最根本的就是通過學習教育,切實提高基層黨組織和黨員的服務能力和水平,促進基層黨組織和廣大黨員扎實做好各項服務工作。通過深入開展創先爭優活動,把建設學習型黨組織和服務型黨組織有機結合起來,切實加強對黨員干部的教育培訓,營造濃厚的學習氛圍,使黨員的知識素養不斷提高,服務能力不斷增強,群眾滿意度進一步提升
 
  3、開展這項活動,是提高基層黨建科學化水品的需要。這幾年,我市通過開展“強基工程”建設,有效地破解了基層黨建方面存在的一些突出問題,但對照科學發展觀的要求,基層黨建的理念、方法、手段、機制等方面還存在許多不相適應的地方,開展創先爭優活動,對基層黨建方面的突出問題進行有效破解,從而能達到提升基層黨建科學化水平的成效。
 
  4、開展這項工作,是基層黨建自覺緊扣中心服務大局的需要。當前是確保“十一五”規劃各項目標任務順利完成的收尾之時,是啟動“十二五”規劃的實施之際。面對新形勢、新任務,迫切要求基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服務大局的理念,緊緊圍繞中心推進工作,切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為加快轉變經濟發展方式、促進經濟轉型升級、推動諸暨科學發展的強大力量。深入開展創先爭優活動,強化服務意識,落實服務舉措,為推動我市經濟社會又好又快發展提供堅強組織保證。
 
二、緊扣目標,創新工作載體,切實推進活動有序開展
  基層黨組織要圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好“五個好”創建先進基層黨組織;黨員要爭創“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”的“五個帶頭”優秀共產黨員。通過3到5年時間的努力,全市60%以上行政村、街道社區黨組織,70%以上的機關和事業單位黨組織達到“五好”標準,50%以上的鎮鄉(街道)成為“基層組織建設先進鎮鄉(街道)”,在此基礎上,開展以10個特色鮮明、示范和帶動作用明顯的市級基層黨建工作示范點,10個在市內外有一定影響的基層黨建工作示范點,10位基層先進模范黨員為主要內容的“三十佳”評選活動。
在基層黨組織中,根據不同類型分類開展“五好”基層黨組織“評星晉級”活動。
  1、在農村黨組織,組織開展“新農村建設先鋒”行動。圍繞“打造富裕農村、建設美麗鄉村”這一主題,著力在發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定等方面下功夫,進一步發揮農村基層黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用。
 
  2、在街道社區黨組織,組織開展“文明和諧先鋒”行動。圍繞建設管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和社區這一主題,著力在服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定方面下功夫,促進社區各項事業和諧發展。
 
    3、在企業黨組織,組織開展“轉型發展先鋒”行動。圍繞質量和效益這一主題,著力在服務企業轉型升級、團結凝聚職工群眾、維護各方權益、促進企業健康發展等方面下功夫,促進企業健康發展。
 
    4、在新社會組織黨組織,組織開展“誠信服務先鋒”行動。圍繞公正誠信和自律和諧這一主題,著力在服務發展、服務社會、凝聚人心上下功夫,成為推動新社會組織健康發展、規范發展的堅強戰斗堡壘。
 
    5、在機關和部門單位黨組織,組織開展“廉潔高效先鋒”行動。圍繞“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”這一主題,著力在提升工作質量和服務水平上下功夫,著力打造服務型基礎黨組織。   
 
  在全體黨員中,采取不同辦法廣泛開展“崗位奉獻當先鋒”活動。
  1、在農村和街道社區黨員中全面實行“亮分制”管理。圍繞解決黨員活動開展難、考核評價難等問題,實施“亮標準、亮承諾、亮程序、亮結果、亮獎懲”為主要內容的“亮分制”管理制度,著力打造黨員教育管理和作用發揮平臺。
 
  2、在企業和新社會組織黨員中開展“黨員先鋒(示范)崗”活動。圍繞黨員發揮先鋒模范作用,開展黨員責任區、黨員先鋒(示范)崗活動,引導黨員立足本職發揮作用。
 
  3、在機關和事業單位黨員中開展“黨員先鋒承諾”活動。圍繞思想作風建設、聯系服務群眾和黨風廉政建設,開展公開承諾、個人自評、黨員互評、單位黨組織考評活動,提高黨員服務意識和服務水平。
 
三、立足自身實際、采取有效措施,扎扎實實把活動推向深入
  1、圍繞隊伍最優化,著力提升黨員干部服務能力。建設服務型基層黨組織,核心是建設一支高素質的服務型基層黨員干部隊伍。
  一是抓好帶頭人隊伍建設。以“班長工程”為抓手,通過“村官論壇”、培訓實踐、掛職鍛煉等途徑,重點培養100對村黨組織書記和村委主任優秀搭檔、100名優秀村黨組織書記、100名優秀村委會主任。
  二是分類實施黨員干部輪訓。以“領導講形勢、專家講理論、勞模講事跡、黨員講奉獻”為重點,組織開展農村黨員干部“十百千萬”活動,即十佳村主職干部典型大宣傳、百名支部書記專題大培訓、千名入黨積極分子先鋒大承諾、萬名在職黨員大輪訓。
  三是探索村干部辭退機制。繼續實施村級班子動態評估和定期分析制度,及時整頓少數軟弱渙散的村級班子,探索村干部誡勉制和村干部辭職制,解決村干部“能上難下”的問題。
 
  2、圍繞組織合理化,著力優化黨組織設置。按照建設服務型基層黨組織的要求,進一步創新黨組織的設置,以組織設置的調整優化有效整合服務資源、提高服務效率。
  一是總結推廣新擇湖村按產業設置黨小組工作模式。認真貫徹落實省委趙洪祝書記對新擇湖村按產業設置黨小組工作的批示精神,進一步總結完善這一做法,以村黨組織為核心,產業鏈、專業協會、農民專業合作社等為依托,深入開展組織設置優化調整工作。
 
  二是進一步擴大新社會組織黨建覆蓋面。主要抓好律師、會計師、民辦學校等重點行業黨組織組建工作,扎實推進基層黨組織服務工作的有效延伸。
 
  三是積極推行區域化黨建工作機制。根據地域、產業、行業的不同特點和條件,組建好區域性黨組織,統籌推進區域農村、社區、企業和學校、新社會組織等黨組織建設,充分發揮區域內各類資源的實際效用。
 
  3、圍繞作用最大化,著力健全組織服務網絡。通過整合社會管理和服務資源,積極推進黨員聯系服務群眾工作。
  一是深化“網格化管理、組團式服務”。不斷創新發展“楓橋經驗”,充分利用綜治網格化管理成果經驗,深入推進“網格化管理、組團式服務”工作,進一步建立健全民意調查摸排機制和利民惠民服務機制,重點探索信息平臺系統建設。依托已建成使用的現代遠程教育、96345、數字城管等平臺,實現鎮鄉(街道)、村(社區)和職能局辦之間信息的有效傳輸。
 
  二是全面開展社區黨建“契約化”共建工作。召開社區黨建工作現場會,推廣社區黨建“契約化”共建工作,逐步形成以社區黨組織為核心,轄區單位共同參與的黨建新格局。三是因地制宜開展城鄉黨組織“共建共促”活動。要把增強基層黨組織服務功能作為共建目標,把發展壯大經濟薄弱村村級集體經濟作為共建重點,把有效整合服務資源作為共建任務,充分發揮企業(部門)信息、資金優勢和農村土地、勞動力優勢,努力實現村企(部門)雙贏,互惠互利,共同發展。
 
  4、圍繞制度規范化,著力健全運行機制。堅持把制度建設貫徹始終,建立基層黨組織提升整體服務能力的長效機制。
  一是健全完善黨建述職機制。健全落實市、鎮、村三級基層黨建工作責任制,落實鎮鄉(街道)黨(工)委書記履行基層黨建工作述職制、抓好村級黨組織創業承諾制,使之成為落實黨建工作的重要保障。
 
  二是全面推行民主治村機制。積極推廣“三上三下”民主治村制度,建立村兩委聯系村民代表、村民代表聯系戶以及支委、黨小組、黨員、群眾聯系制度,構建縱向到底、橫向到邊的網格化民主管理新模式。
 
  三是建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制。按照流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的辦法,著力探索黨員管理的新方法、新途徑,加強流動黨員教育管理。不斷完善發展黨員工作,加強在外黨員發展培養,嚴格實施雙向培養、雙向考察、雙向共識,把好黨員“入口”關。
 
  5、圍繞保障長效化,著力拓展服務平臺。積極搭建服務工作平臺,為基層黨組織和黨員開展服務提供有力保障。
  一是推進以黨員服務中心為重點的黨員綜合服務平臺建設。進一步完善黨員服務中心的配套設施建設,真正把黨員服務中心建設成為集黨務政策咨詢、傳播黨建知識、辦理黨內事務、幫扶困難黨員群眾、反映社情民意于一體的綜合服務平臺。推動黨員服務中心建設向規模較大、黨員人數較多的工業功能區和集貿市場延伸。
 
  二是加強完善以黨員關愛基金為重點的黨內幫互平臺建設。通過“財政出一點、黨員捐一點”等辦法多渠道、多方位籌集資金,在市、鎮、村不斷加大黨員互助基金覆蓋面,著眼于提升基金使用效益,大力實施黨員創業幫扶,激發黨員的責任感和歸屬感。
 
  三是加強以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的黨員教育平臺建設。扎實推進基層黨組織活動場所和黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設,通過開展惠民政策直播、遠程咨詢服務、千名專家聯千村幫萬戶等活動,充分發揮遠程教育在教育培訓基層黨員干部、服務新農村建設中的作用。
 
四、充分運用學習實踐活動成功經驗,努力把活動打造成群眾滿意工程
  1、要明確領導責任抓好活動。開展這項活動的領導關系,按黨組織隸屬關系確定。各鎮鄉(街道)黨(工)委要把活動的開展擺上重要議事日程,把活動的開展情況作為鎮鄉(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職的重要內容。市級機關各部門負責對本單位活動的具體實施。組織部、宣傳部將會同相關部門成立領導小組辦公室,負責對全市創先爭優活動的領導,各單位也要成立相應的工作機構,抓緊組織活動開展。
 
  2、要加強分類指導推進活動。市委組織部要加強對全市的活動總體指導,市直機關黨工委要加強對機關部門開展活動的指導,市委統戰部要加強對非公有制企業開展活動的指導,市教育局等部門要加強對中等職業學校、中小學校開展活動的指導,市民政局等部門要加強對新社會組織開展活動的指導,市衛生局要加強對基層醫療衛生單位開展活動的指導,切實增強工作開展的針對性。
 
  3、要精心組織開展活動。各級黨組織要深入調查研究,認真制定實施方案,明確創建目標、要求和計劃,抓好工作落實。黨員個人要結合崗位職責,提出參與活動的具體打算。基層黨組織的實施方案和黨員個人的具體打算要采取適當方式向群眾公布,作出承諾,聽取群眾意見,接受群眾監督。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展活動情況,適時組織黨員、群眾進行評議,積極引導廣大黨員群眾主動參與到創先爭優活動中來。
 
  4、要講究方法搞好活動。創先爭優活動,緊緊圍繞中心工作,根據不同領域、不同群體黨員的特點確定不同重點、采取不同方法、設計不同載體、著力將活動融入到具體工作中去。要堅持走群眾路線,著力做到群眾到哪里,黨組織和黨員的服務就延伸到哪里。要高度重視輿論宣傳、典型帶動,大力宣傳活動的重大意義、指導思想、目標要求和活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員,努力營造良好的輿論氛圍。
 
  根據中央、省、紹興市的總體部署,從現在開始,創先爭優活動著重圍繞迎接建黨90周年開展活動;從2011年7月開始,著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動。全市各級黨組織要在6月中旬前完成動員部署,并將實施意見或實施方案上報到市領導小組辦公室。7月份,市領導小組辦公室將對活動開展情況進行檢查;年底前,將召開全市創先爭優活動經驗交流會。

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